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情勢變更規(guī)則的適用
發(fā)布時間：2023/6/12 15:14:19 來源： 點擊次數(shù)：
我國《中華人民共和國民法典》新增規(guī)定了情勢變更制度，用以解決合同基礎發(fā)生當事人不可預見的重大變化時合同繼續(xù)履行會導致顯失公平的問題。本期法治學苑對情勢變更規(guī)則的適用進行分析。
一、情勢變更概念
根據(jù)《中華人民共和國民法典》第533條規(guī)定：“合同成立后，合同的基礎條件發(fā)生了當事人在訂立合同時無法預見的、不屬于商業(yè)風險的重大變化，繼續(xù)履行合同對于當事人一方明顯不公平的，受不利影響的當事人可以與對方重新協(xié)商；在合理期限內協(xié)商不成的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構變更或者解除合同�！鄙鲜鲆�(guī)定即為情勢變更。
適用情勢變更需要滿足3個條件：一是情勢變更發(fā)生在合同成立后履行完畢前；二是合同的基礎條件發(fā)生了當事人在訂立合同時無法預見的、不屬于商業(yè)風險的重大變化，如市場環(huán)境、政策調整等；三是繼續(xù)履行合同對于當事人一方明顯不公平。
情勢變更的處理方式：合理期限內協(xié)商，協(xié)商不成的當事人可以請求人民法院或者仲裁機構變更或者解除合同。
二、情勢變更與不可抗力的區(qū)別
客觀表現(xiàn)不同：不可抗力是指不能預見、不能避免、不能克服的客觀情況，比如洪水、地震等，強調的是克服或規(guī)避履行障礙的難度過高；情勢變更則強調繼續(xù)履行的成本過高。
解決問題的路徑不同：不可抗力從違約角度出發(fā)，解決是否承擔合同責任的問題，情勢變更則是從合同效力角度出發(fā)，解決是否繼續(xù)履行、變更或解除的問題。
適用程序不同：不可抗力屬于法定免責事由；情勢變更有協(xié)商前置程序，協(xié)商不成的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構變更或者解除合同。
三、情勢變更的適用
案例：長春泰恒房屋開發(fā)有限公司與長春市規(guī)劃和自然資源局（原名稱長春市國土局）國有土地使用權出讓合同糾紛再審民事判決書【最高人民法院（2019）最高法民再246號】：案涉《國有建設用地使用權出讓合同》約定，案涉國有建設用地使用權以“毛地”方式出讓，地上建筑物未拆遷部分由泰恒公司負責。上述合同簽訂后的兩個月內，國務院于2011年1月21日出臺《國有土地上房屋征收與補償條例》，明確規(guī)定市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。據(jù)此，因上述法規(guī)的出臺，使得泰恒公司無法取得拆遷主體資格，無法按照《國有建設用地使用權出讓合同》的約定完成案涉土地的拆遷整理工作。泰恒公司經(jīng)過逾七年與長春自然資源局的協(xié)調，始終無法解決案涉土地的拆遷問題，泰恒公司向人民法院起訴解除合同。
泰恒公司受讓案涉國有土地使用權的目的系對該土地進行房地產開發(fā)，而土地完成拆遷工作是泰恒公司開發(fā)案涉土地的必經(jīng)環(huán)節(jié)。由于上述法規(guī)變化導致泰恒公司無法完成案涉土地的拆遷整理工作，進而無法實現(xiàn)對案涉土地進行開發(fā)的合同目的，故泰恒公司請求解除案涉《國有建設用地使用權出讓合同》，符合本案其合同目的無法實現(xiàn)的客觀實際。
綜上，對由于國家法律、法規(guī)及政策出臺導致當事人簽訂的合同不能履行，以致一方當事人締約目的不能實現(xiàn)的，該方當事人請求法院判決解除合同的，法院予以支持。
由此可見，在合同成立生效后，因國家頒布的法律、行政法規(guī)，超出當事人的合同預期，使得當事人當時簽訂的合同不能履行，以致一方當事人締約目的不能實現(xiàn)，該方當事人可以情勢變更為由請求人民法院解除合同。同時，因情勢變更導致合同解除的，不可以追究對方的違約責任。
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