中煤科工西安研究院（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱西安研究院）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委中央企業(yè)人才工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)集團(tuán)公司深化三項(xiàng)制度改革總體部署，聚焦國(guó)企改革三年行動(dòng)這一重大政治任務(wù)，把三項(xiàng)制度改革作為落實(shí)改革三年行動(dòng)的突破口，提前布局、精準(zhǔn)發(fā)力，深入踐行《國(guó)有企業(yè)科技人才薪酬分配指引》精神，全面推行定額量化績(jī)效考核分配體系，打造業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、崗位價(jià)值、任職資格、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、中長(zhǎng)期激勵(lì)“五位一體”的收入分配機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)期激勵(lì)貢獻(xiàn)定、考核定、崗位定、職級(jí)定，中長(zhǎng)期激勵(lì)轉(zhuǎn)化定、業(yè)績(jī)定，激發(fā)活力動(dòng)力，促進(jìn)科技成果高效轉(zhuǎn)化。
強(qiáng)化組織 系統(tǒng)布局
靠前指揮，推進(jìn)改革工作。收入分配機(jī)制改革關(guān)系到全體員工切身利益，直接影響到集團(tuán)公司與西安研究院生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定大局，西安研究院黨委高度重視，成立改革專班，黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，建立周報(bào)和例會(huì)機(jī)制，“掛圖作戰(zhàn)”跟蹤各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)度完成情況，每周形成周報(bào)報(bào)改革專班組長(zhǎng)，定期召開(kāi)例會(huì)匯報(bào)和推進(jìn)重點(diǎn)改革工作；成立改革專班黨小組，發(fā)揚(yáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用；在改革過(guò)程中由黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)收入分配制度改革與其他改革發(fā)展任務(wù)的關(guān)系，充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)西安研究院三項(xiàng)制度改革落實(shí)落深落細(xì)。
掛圖作戰(zhàn)
上下貫通，深入宣傳改革成果。西安研究院以基層黨組織為單位，在全院范圍內(nèi)開(kāi)展大討論活動(dòng)，累計(jì)組織22場(chǎng)討論會(huì)，1300余人參加討論，為改革工作的開(kāi)展開(kāi)拓思路。組織改革專班錄制改革成果宣講視頻，通過(guò)線上、線下多種形式開(kāi)展宣傳培訓(xùn)工作，累計(jì)開(kāi)展宣講會(huì)20余次，有效促進(jìn)廣大干部職工對(duì)各項(xiàng)改革成果的理解和認(rèn)識(shí)。組織基層年輕骨干開(kāi)展深化改革座談會(huì)，參會(huì)人員近百人，廣大年輕骨干暢所欲言、共謀企業(yè)改革發(fā)展。
開(kāi)展改革討論活動(dòng)
全員參與，學(xué)習(xí)宣貫改革經(jīng)驗(yàn)。西安研究院積極學(xué)習(xí)外部?jī)?yōu)秀案例，院領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部參加國(guó)資委和集團(tuán)公司改革月例會(huì)、管理提升、學(xué)抓促等學(xué)習(xí)活動(dòng)，累計(jì)參加各類改革培訓(xùn)50余場(chǎng)，參與數(shù)達(dá)2700人次；在院官方微信公眾號(hào)開(kāi)辟改革專欄，定期宣傳優(yōu)秀的改革案例，多維度、多渠道宣傳改革優(yōu)秀案例，促進(jìn)全體員工學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，將“學(xué)抓促”覆蓋到全體員工。
開(kāi)辟改革專欄
量化考核 業(yè)績(jī)定薪
西安研究院以“打糧食”為核心，堅(jiān)持實(shí)行市場(chǎng)化分配原則，推動(dòng)薪酬分配向在科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)新方面作出貢獻(xiàn)的人員傾斜，合理拉開(kāi)薪酬分配差距，從“要工資”向“掙工資”轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)了科研人員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性。
建立“雙掛鉤”的工資總額動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。西安研究院積極探索工資總額動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，在國(guó)資委、集團(tuán)公司的指導(dǎo)下，建立了符合西安研究院特點(diǎn)的工資總額動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)行“雙掛鉤”，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，推進(jìn)了創(chuàng)新鏈和創(chuàng)業(yè)鏈的深度融合；動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制更好地體現(xiàn)了西安研究院在科技創(chuàng)新方面的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)了功能性質(zhì)定位、使命愿景、價(jià)值創(chuàng)造和工資總額決定機(jī)制的有機(jī)統(tǒng)一，有利于企業(yè)短期發(fā)展目標(biāo)和中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的統(tǒng)一。
建立“春耕秋收”的績(jī)效獎(jiǎng)金分配機(jī)制。西安研究院按照企業(yè)價(jià)值鏈運(yùn)行規(guī)律，獎(jiǎng)金分配向一線“打糧部隊(duì)”傾斜，創(chuàng)效單元和研發(fā)單元人均獎(jiǎng)金基數(shù)按全院人均獎(jiǎng)金基數(shù)的100%核定，機(jī)關(guān)職能單元人均獎(jiǎng)金基數(shù)按全院人均獎(jiǎng)金基數(shù)的80%核定，支撐保障單元人均獎(jiǎng)金基數(shù)按全院人均獎(jiǎng)金基數(shù)的40%核定，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才向創(chuàng)效和研發(fā)單元流動(dòng)。將薪酬分配向核心人才和價(jià)值創(chuàng)造者傾斜，進(jìn)一步拉大薪酬差距，提高績(jī)效薪酬的比例，通過(guò)市場(chǎng)化分配機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)了以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)確定個(gè)人收入，打破了“高水平大鍋飯”，2021年度部門(mén)人均績(jī)效獎(jiǎng)金差距達(dá)6倍，管理人員最高收入與最低收入之比為3.52，員工最高收入與最低收入之比為16.8，員工績(jī)效獎(jiǎng)金最高與最低之比為56.4，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了收入“能增能減”，充分激發(fā)了中層管理人員和各級(jí)員工干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。
收入能增能減
建立“上下貫通”的全員量化績(jī)效考核體系。西安研究院建立KPI、KBI、KCI、GS等指標(biāo)體系，形成系統(tǒng)的全員績(jī)效考核體系，在業(yè)務(wù)和研發(fā)部門(mén)全面推行工作價(jià)值積分模式，在職能和制造生產(chǎn)部門(mén)建立職能管理和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)定額庫(kù)，通過(guò)積分和工時(shí)定額量化分解各項(xiàng)工作價(jià)值創(chuàng)造環(huán)節(jié)，以信息化為手段實(shí)現(xiàn)分配的透明化、公平化、可量化，實(shí)現(xiàn)以價(jià)值貢獻(xiàn)為核心的量化考核模式；將職工績(jī)效考核退出比例以及中層干部的考核結(jié)果與部門(mén)年度績(jī)效考核結(jié)果直接掛鉤，部門(mén)年度績(jī)效考核等級(jí)為D的部門(mén)中層干部和部門(mén)職工年度績(jī)效考核等級(jí)不能為A，中層干部連續(xù)兩次年度績(jī)效考核等級(jí)為D的，履行相關(guān)程序后直接予以免職；職工年度績(jī)效考核等級(jí)為D的，經(jīng)待崗培訓(xùn)重新競(jìng)聘上崗，競(jìng)聘失敗或者拒絕參加崗位競(jìng)聘的，履行相關(guān)程序后予以解聘。
考核與分配思維導(dǎo)圖（繪制：改革專班，梁一珈）
考核結(jié)果剛性應(yīng)用
健全通道 優(yōu)化崗位
西安研究院打造形成“2624311”崗位職級(jí)體系，建立了2大職業(yè)晉升通道、6大崗位序列、24級(jí)任職資格職級(jí)、311種崗位，對(duì)職工進(jìn)行精準(zhǔn)畫(huà)像、精準(zhǔn)甄選、精準(zhǔn)考核，實(shí)現(xiàn)人崗匹配、薪崗匹配、薪能匹配。
建立以職責(zé)清晰為原則的崗位體系。西安研究院全面梳理現(xiàn)有崗位設(shè)置的不足與缺陷，按照“大崗位”理念優(yōu)化崗位體系，堅(jiān)持“因事設(shè)崗，職責(zé)明確，精簡(jiǎn)高效”的原則，科學(xué)系統(tǒng)設(shè)計(jì)崗位體系，整合職責(zé)相近崗位、根據(jù)職責(zé)設(shè)置崗位、同一崗位根據(jù)工作量設(shè)置多個(gè)編制進(jìn)行分工，解決崗位設(shè)置不規(guī)范、職責(zé)不清、工作飽和度難以衡量的問(wèn)題，將崗位數(shù)量由1000多個(gè)壓縮到311種，明確每一個(gè)崗位的職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)、工作頻次和工作難度，與任職資格標(biāo)準(zhǔn)和考核一人一表聯(lián)動(dòng)，形成崗位動(dòng)態(tài)管理體系；通過(guò)精簡(jiǎn)崗位，實(shí)現(xiàn)職責(zé)清晰、人才復(fù)用、組織精簡(jiǎn)的目標(biāo)。
構(gòu)建以價(jià)值創(chuàng)造為標(biāo)準(zhǔn)的職級(jí)體系。西安研究院結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，拓寬員工職業(yè)晉升通道，建立“管理”與“專業(yè)”2大通道；增加“職能”與“項(xiàng)目經(jīng)理”序列，由原來(lái)4個(gè)序列增加至“管理、技術(shù)、項(xiàng)目、營(yíng)銷、職能、技能”6大序列和24個(gè)子序列；設(shè)立“助理、初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、專家、首席”6個(gè)職級(jí)和24個(gè)層級(jí)職業(yè)發(fā)展路徑，將職級(jí)、崗級(jí)、薪級(jí)相互對(duì)應(yīng)，創(chuàng)新一體化崗位職級(jí)體系。
職級(jí)體系
盡用工具 強(qiáng)化激勵(lì)
西安研究院以科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)為中心，以三項(xiàng)制度改革為抓手，建立“1+N”的創(chuàng)新激勵(lì)模式，激發(fā)員工創(chuàng)新活力，打造新時(shí)代煤炭地質(zhì)保障創(chuàng)新型企業(yè)。（1是科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)，N是機(jī)構(gòu)改革、崗位分紅、項(xiàng)目分紅、項(xiàng)目跟投、科技獎(jiǎng)勵(lì)、揭榜掛帥獎(jiǎng)懲等措施）
機(jī)構(gòu)改革“育土壤”。西安研究院經(jīng)集團(tuán)公司同意成為中國(guó)煤炭科工集團(tuán)有限公司下屬二級(jí)集團(tuán)，以集團(tuán)化改革為契機(jī)優(yōu)化調(diào)整組織管控體系，逐步成立專業(yè)化事業(yè)部、研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和二級(jí)獨(dú)立法人子公司，實(shí)施專業(yè)化發(fā)展，培育“專精特新”和“小巨人”，劃小激勵(lì)單元，促進(jìn)激勵(lì)體系更加精準(zhǔn)，為激勵(lì)工具應(yīng)用盡用提供了土壤。
集團(tuán)化改革總思路
崗位分紅“起表率”。西安研究院是集團(tuán)公司崗位分紅試點(diǎn)單位，融合了超額利潤(rùn)分享的理念，設(shè)置12%的凈利潤(rùn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)線，在凈利潤(rùn)超過(guò)12%的超額部分中計(jì)提70%作為分紅的金額，已完成2020和2021年度兩期兌現(xiàn)工作，累計(jì)兌現(xiàn)金額1743萬(wàn)元，2021年度的崗位分紅激勵(lì)人數(shù)230人，其中技術(shù)人員195人、占比85%，分紅金額倍差達(dá)到30倍。
項(xiàng)目分紅“首破冰”。西安研究院按照項(xiàng)目分類以存量計(jì)提+增量計(jì)提的原則設(shè)置不同的計(jì)提比例，并突出增量計(jì)提。突出核心骨干人員的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)，核心骨干人員的（項(xiàng)目負(fù)責(zé)+主要完成人）人數(shù)不超過(guò)項(xiàng)目總?cè)藬?shù)的20%、激勵(lì)金額計(jì)提的比例不低于項(xiàng)目激勵(lì)總金額的50%，充分激勵(lì)項(xiàng)目核心骨干人員。目前正在實(shí)施9個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，入駐秦創(chuàng)原的地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用和透明地質(zhì)兩項(xiàng)成果納入了激勵(lì)范圍，促進(jìn)清潔能源和數(shù)字礦山業(yè)務(wù)快速發(fā)展。
項(xiàng)目跟投“先試點(diǎn)”。西安研究院作為集團(tuán)公司的試點(diǎn)企業(yè)，以入駐秦創(chuàng)原轉(zhuǎn)化的透明地質(zhì)成果為試點(diǎn)，編制項(xiàng)目跟投方案，明確強(qiáng)制跟投與自愿股權(quán)比例及人員范圍，跟投人員持股約20%，有效提升了科技成果轉(zhuǎn)化成功率，目前項(xiàng)目已報(bào)送至國(guó)務(wù)院國(guó)資委，待上級(jí)批復(fù)，此項(xiàng)試點(diǎn)是對(duì)國(guó)有企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制建設(shè)的又一次探索。
科技獎(jiǎng)勵(lì)“促先進(jìn)”。西安研究院在2022年全院科技創(chuàng)新大會(huì)上對(duì)全院15個(gè)科技創(chuàng)新先進(jìn)個(gè)人、5個(gè)模范創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、2個(gè)科技創(chuàng)新特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、83項(xiàng)省部級(jí)科技成果獎(jiǎng)、2項(xiàng)熠星大賽優(yōu)秀獎(jiǎng)、4項(xiàng)已發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、6項(xiàng)已發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、194項(xiàng)授權(quán)發(fā)明專利、52篇高水平論文等進(jìn)行集體表彰，共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金額586.7萬(wàn)元，以“物質(zhì)”與“精神”雙重激勵(lì)激發(fā)骨干人員奮勇?tīng)?zhēng)先。
科技獎(jiǎng)勵(lì)
揭榜掛帥“樹(shù)標(biāo)桿”。西安研究院積極探索研發(fā)項(xiàng)目管理機(jī)制的創(chuàng)新，制定了《科技攻關(guān)“揭榜掛帥”暫行辦法》，提出“ZDY1200LG履帶式坑道巖心鉆機(jī)” “煤礦井下泥漿脈沖隨鉆測(cè)量系統(tǒng)”兩項(xiàng)榜單，項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)428萬(wàn)元，三年預(yù)計(jì)累計(jì)形成利潤(rùn)約2000萬(wàn)元，激勵(lì)金額50萬(wàn)元，通過(guò)激勵(lì)與約束機(jī)制有效促進(jìn)了科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化進(jìn)度。
揭榜掛帥簽約
試點(diǎn)先行 全面推廣
召開(kāi)全員績(jī)效考核與分配示范推廣會(huì)。西安研究院從生產(chǎn)制造、技術(shù)服務(wù)、工程施工、職能管理、科技創(chuàng)新等不同類型部門(mén)選樹(shù)6家示范單位率先實(shí)施分配制度改革試點(diǎn)，并在全院組織召開(kāi)了示范推廣會(huì)，6家示范單位負(fù)責(zé)人分別介紹了本部門(mén)的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，對(duì)西安研究院各部門(mén)實(shí)現(xiàn)全員量化績(jī)效考核與分配具有重要的探索和借鑒意義。此次會(huì)議是西安研究院黨委對(duì)黨的十八大以來(lái)各項(xiàng)國(guó)企改革舉措的再深化再落實(shí)，是對(duì)黨的二十大提出的國(guó)企改革新要求的新動(dòng)作新部署，也是全員分配制度改革的新起點(diǎn)、新階段，標(biāo)志著西安研究院分配制度改革成功落地實(shí)施。
示范推廣會(huì)
組織改革專員開(kāi)展集中辦公。為加快推動(dòng)全面定額量化考核與分配，在示范推廣會(huì)后，在全院各部門(mén)設(shè)置改革專員，由改革專班組織、指導(dǎo)全體改革專員針對(duì)績(jī)效考核與分配、崗位說(shuō)明書(shū)編制、任職資格標(biāo)準(zhǔn)等三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)集中攻關(guān)，固定集中辦公地點(diǎn)、建立工作交流群，采用集中培訓(xùn)、實(shí)時(shí)交流、專項(xiàng)討論指導(dǎo)、一對(duì)一輔導(dǎo)的工作方式，在院統(tǒng)一框架下針對(duì)各部門(mén)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定符合實(shí)際的個(gè)性化方案，促進(jìn)改革方案更加具有針對(duì)性，有效推進(jìn)了各部門(mén)的改革進(jìn)程。
改革專員集中培訓(xùn)
專項(xiàng)討論指導(dǎo)
一對(duì)一輔導(dǎo)
改革專員集中辦公群
搭建信息化平臺(tái)固化改革成果。西安研究院在開(kāi)展收入分配機(jī)制改革時(shí)，同步部署信息化建設(shè)工作，啟動(dòng)了HR系統(tǒng)建設(shè)，將績(jī)效考核、薪酬分配等改革成果通過(guò)信息化手段進(jìn)行固化；通過(guò)在系統(tǒng)中搭建指標(biāo)庫(kù)、責(zé)任書(shū)、規(guī)則管理、正態(tài)分布等功能，以匹配KPI+GS+KBI+KCI考核模型。通過(guò)在系統(tǒng)中建立工作環(huán)節(jié)庫(kù)，并設(shè)定價(jià)值分值，在立項(xiàng)時(shí)選取需要的環(huán)節(jié)及對(duì)應(yīng)責(zé)任人，再將收入/回款信息錄入系統(tǒng)，最終在獎(jiǎng)金結(jié)算周期末由系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算每個(gè)人的獎(jiǎng)金。信息化系統(tǒng)有效提升了考核與分配效率、減少了人工工作量、杜絕了人為干擾因素，實(shí)現(xiàn)分配機(jī)制透明化、公平化、可量化。
HR系統(tǒng)
本次分配制度改革，是西安研究院落實(shí)黨中央國(guó)企改革三年行動(dòng)的重大部署；是推動(dòng)建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要探索；是全面推動(dòng)“三能”機(jī)制橫向到邊、縱向到底，建立全員量化的績(jī)效考核與分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“管理人員能上能下”、“薪酬能增能減”和“員工能進(jìn)能出”的“三能”長(zhǎng)效機(jī)制的重要行動(dòng)。推動(dòng)“收入能增能減”得到了廣大干部職工的支持與認(rèn)同，在員工中營(yíng)造了不與過(guò)去比、不與他人比、只與業(yè)績(jī)比的良好氛圍，充分激發(fā)了核心骨干人員干事創(chuàng)業(yè)新熱情。
下一步，西安研究院繼續(xù)組織各部門(mén)完成全員績(jī)效考核、獎(jiǎng)金分配、崗位職責(zé)和任職資格制度固化工作，并在2022年年底考核分配和人員能進(jìn)能出改革中全面應(yīng)用。我們將把此次分配制度改革成果作為新起點(diǎn)，以改革永遠(yuǎn)在路上為理念，以追求卓越為目標(biāo)，以集團(tuán)公司“1245”總體發(fā)展思路為引領(lǐng)，以西安研究院“15417”工作舉措為方向，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、聚焦主業(yè)為中心，不斷深化分配制度改革，為建設(shè)世界一流科技創(chuàng)新型企業(yè)提供充滿活力、動(dòng)力的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，助力西安研究院“十四五”奮斗目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。